Đánh giá tính dễ bị tổn thương
Chỉ thị Quyết định của Tổng thống 63 (PDD 63), được ban hành vào 22 tháng 5, 1998, đã xác định tám cơ sở hạ tầng quan trọng đối với Hoa Kỳ. Cơ sở hạ tầng cấp nước là một trong tám cơ sở ban đầu. Cơ sở hạ tầng nước bao gồm cả ngành nước uống và nước thải. Tài liệu này kêu gọi “…đánh giá mức độ dễ bị tổn thương…cho từng lĩnh vực kinh tế và từng lĩnh vực chính phủ có thể là mục tiêu của cuộc tấn công cơ sở hạ tầng nhằm gây thiệt hại đáng kể cho Hoa Kỳ…”, và “…trong cả chính phủ và khu vực tư nhân để nâng cao nhận thức của mọi người về tầm quan trọng của an ninh và đào tạo họ về các tiêu chuẩn an ninh…”
Quốc hội Hoa Kỳ đã củng cố mối quan ngại về cơ sở hạ tầng nước khi thông qua Đạo luật IV, PL 107-188, Đạo luật về Y tế công cộng, An ninh và Phòng ngừa và Ứng phó với Khủng bố sinh học (Đạo luật Khủng bố sinh học) sửa đổi Đạo luật Nước uống an toàn (SDWA). SDWA hiện yêu cầu các công trình cấp nước cộng đồng phục vụ dân số trên 3,300 phải tiến hành đánh giá mức độ dễ bị tổn thương. Các hệ thống nhỏ (phục vụ dân số từ 3,300 đến 49,999) có thời hạn đến tháng 6 30, 2004 và các hệ thống trung bình (dân số từ 50,000 đến 99,999) có thời hạn đến tháng 12 31, 2003 để hoàn tất đánh giá mức độ dễ bị tổn thương. Các hệ thống nước uống lớn phục vụ cho dân số trên 100,000 có thời hạn đến tháng 3 31, 2003 để nộp đánh giá mức độ dễ bị tổn thương của họ cho Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (USEPA). Trong vòng sáu tháng kể từ khi nộp đánh giá về mức độ dễ bị tổn thương, các công ty cấp nước có sáu tháng để sửa đổi hoặc hoàn thiện kế hoạch ứng phó khẩn cấp.
Quốc hội đã chỉ thị rằng bên ngoài hệ thống cấp nước, chỉ những nhân viên được chọn tại Trụ sở USEPA mới được phép đánh giá mức độ dễ bị tổn thương của hệ thống cấp nước. Đánh giá mức độ dễ bị tổn thương bị loại trừ khỏi các điều khoản của Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA).
Yêu cầu theo Đạo luật chống khủng bố sinh học của 2002 đối với Hệ thống nước cộng đồng
Đạo luật về An ninh Y tế Công cộng và Sẵn sàng ứng phó với Khủng bố sinh học của 2002
Để hỗ trợ đáp ứng các yêu cầu của SDWA đã sửa đổi, hướng dẫn và công cụ đã được cung cấp cho ngành cấp nước. Một số cách hữu ích hơn được cung cấp dưới đây:
Công cụ đánh giá lỗ hổng
Phiếu thông tin đánh giá mức độ dễ bị tổn thương (PDF, 108K) Phiếu thông tin tám trang do USEPA phát triển để nêu bật các yêu cầu đối với việc đánh giá mức độ dễ bị tổn thương.
Hướng dẫn tự đánh giá mức độ dễ bị tổn thương của hệ thống nhỏ (PDF, 160K) Được khuyến nghị cho các hệ thống cộng đồng phục vụ cho dân số thuộc 3,300. Danh sách kiểm tra được ASDWA và NRWA cùng phát triển.
Hướng dẫn tự đánh giá lỗ hổng bảo mật cho các hệ thống nước uống nhỏ phục vụ dân số từ 3,300 và 10,000 – Hướng dẫn đánh giá lỗ hổng mới nhắm vào các hệ thống nước uống cộng đồng phục vụ dân số từ 3,300 đến 10,000 hiện đã có sẵn và được thiết kế để giúp các hệ thống này hoàn thành đánh giá lỗ hổng theo yêu cầu của Đạo luật chống khủng bố sinh học. Hướng dẫn cập nhật được ASDWA và NRWA phát triển nhằm đáp ứng các yêu cầu cơ bản của đánh giá lỗ hổng và sẽ giúp các hệ thống nước uống nhỏ đánh giá các thành phần quan trọng của mình và xác định các biện pháp bảo mật cần được triển khai.
Hướng dẫn hỗ trợ các hệ thống cấp nước cộng đồng tuân thủ Đạo luật về an ninh sức khỏe cộng đồng và phòng ngừa và ứng phó với khủng bố sinh học, Mục IV (PDF, 236KB) – Mô tả cách tuân thủ liên quan đến việc chứng nhận và nộp đánh giá mức độ dễ bị tổn thương cho USEPA và chứng nhận cho EPA về việc hoàn thành Kế hoạch ứng phó khẩn cấp.
Hướng dẫn tiện ích cho việc ra quyết định về an ninh [PDF] (thiếu) - Sơ đồ dòng chảy và các khuyến nghị do ASDWA và NRWA phát triển để hỗ trợ các hệ thống nước uống ở mọi quy mô chuẩn bị, đánh giá và ứng phó với các sự cố liên quan đến an ninh.
AMSA phát hành hai công cụ phần mềm đánh giá lỗ hổng mới – Vào tháng 1 2003, Hiệp hội các cơ quan thoát nước đô thị (AMSA) đã phát hành hai công cụ tự đánh giá lỗ hổng mới (VSAT ™ , một công cụ dành cho các công ty cấp nước/nước thải chung và một công cụ khác dành cho các công ty cấp nước vừa và nhỏ. Vệ tinh VSAT ™ về nước/nước thải cung cấp khả năng đánh giá lỗ hổng trực tuyến có giá trị cho các tiện ích cung cấp cả dịch vụ xử lý nước thải và cung cấp nước. Vệ tinh mới của nó, VSAT ™ Water, sẽ thực hiện chức năng tương tự cho cả các công ty cung cấp nước công cộng và tư nhân. Các công cụ phần mềm mới này, được AMSA phát triển thông qua thỏa thuận hợp tác với USEPA, cung cấp phương pháp tiếp cận thân thiện với người dùng để đánh giá, ưu tiên và giảm thiểu lỗ hổng dựa trên năm loại tài sản tiện ích quan trọng. Để đặt mua bất kỳ công cụ phần mềm mới nào, hãy truy cập trang web dành cho người dùng VSAT ™ tại www.vsatusers.net.
Công cụ ứng phó khẩn cấp
Hướng dẫn ứng phó khẩn cấp mẫu (PDF, 96K) – Tài liệu này cung cấp hướng dẫn ứng phó, phục hồi và khắc phục thống nhất cho các hành động của công ty cấp nước nhằm ứng phó với các trường hợp khẩn cấp do con người gây ra và/hoặc công nghệ. Hướng dẫn này được xây dựng theo sáng kiến của Lực lượng đặc nhiệm bảo vệ nguồn nước với sự tham gia của các hiệp hội và công ty cung cấp nước, Khu vực EPA, Văn phòng nước EPA và các cơ quan liên bang khác. Mục đích của hướng dẫn này là cung cấp các hành động tối thiểu mà EPA khuyến nghị công ty cung cấp nước cần thực hiện đối với các sự kiện được mô tả.
http://www.epa.gov/safewater/watersecurity/pubs/small_medium_ERP_guidance040704.pdf
Mạng lưới ứng phó nước và nước thải Virginia (VA WARN)
Mạng lưới Ứng phó Nước và Nước thải Virginia (VA WARN) là một mạng lưới các tiện ích nước cung cấp hỗ trợ lẫn nhau để ứng phó và phục hồi sau các trường hợp khẩn cấp. Hiệp hội Công trình Nước Hoa Kỳ thuộc Bộ phận Virginia và Hiệp hội Môi trường Nước Virginia tài trợ VBA WARN. VA WARN khác với Chương trình Hỗ trợ Tương hỗ Toàn Tiểu bang (SMA) vì các thỏa thuận WARN không yêu cầu Thống đốc tuyên bố tình trạng khẩn cấp. SMA Virginia không bao gồm các tiện ích tư nhân, nhưng các thỏa thuận VA WARN thì có. Điều này có nghĩa là các thành viên WARN có thể nhận được hỗ trợ khẩn cấp bất cứ lúc nào cho bất kỳ loại khẩn cấp nào. Quan tâm? Truy cập trang web VA WARN tại www.va warn.org.
Công cụ tuân thủ Hệ thống quản lý sự cố quốc gia có sẵn
Chỉ thị của Tổng thống về An ninh Nội địa 5, “Quản lý các Sự cố trong nước”, yêu cầu các tiểu bang, vùng lãnh thổ, khu vực pháp lý địa phương và các thực thể bộ lạc phải áp dụng Hệ thống Quản lý Sự cố Quốc gia (NIMS). NIMS cho phép những người ứng cứu từ nhiều khu vực và chuyên ngành khác nhau làm việc cùng nhau hiệu quả khi ứng phó với trường hợp khẩn cấp. Khu vực tư nhân, bao gồm các hệ thống xử lý nước và nước thải, cũng đóng vai trò quan trọng trong NIMS. Việc triển khai NIMS sẽ tạo ra năng lực cơ bản, một khi được thiết lập, sẽ là nền tảng cho các chiến lược phòng ngừa, chuẩn bị, ứng phó và phục hồi của quốc gia.
Cơ quan Quản lý Tình trạng Khẩn cấp Liên bang (FEMA) có nhiệm vụ duy trì và hỗ trợ Hệ thống Quản lý Sự cố Quốc gia. Là một phần trong nỗ lực của mình, FEMA công bố các mục tiêu và số liệu tuân thủ cho mỗi năm tài chính và cập nhật thông tin về những gì FEMA yêu cầu để tuân thủ NIMS.
Một trong những lý do để tuân thủ NIMS là vì nguồn tài trợ chuẩn bị của liên bang yêu cầu bên nhận phải tuân thủ NIMS. Những lợi ích bổ sung của việc tuân thủ NIMS bao gồm:
- Tăng cường năng lực ứng phó bằng cách tuân thủ thông lệ chuẩn mực được áp dụng trên toàn quốc về ứng phó khẩn cấp
- Cải thiện việc huy động, triển khai, sử dụng, theo dõi và giải phóng các nguồn lực cần thiết
- Các giao thức được thiết lập để cải thiện giao tiếp với các cấp độ phản hồi khác
- Giảm thời gian chậm trễ để tiếp cận hỗ trợ/hỗ trợ lẫn nhau
Để giúp xác định xem một thực thể có tuân thủ NIMS hay không, FEMA đã phát triển một công cụ có tên là NIMSCAST. NIMSCAST là một công cụ trực tuyến hướng dẫn người dùng trả lời một loạt các câu hỏi liên quan đến số liệu tuân thủ NIMS. Dựa trên câu trả lời cho các câu hỏi, người dùng sẽ nhận được báo cáo mô tả các yếu tố tuân thủ NIMS đã được đáp ứng và yếu tố nào cần hành động bổ sung.
Bạn có thể tìm thấy thông tin cụ thể về những yêu cầu để Tuân thủ 2009 NIMS trên trang web của FEMA:http://www.fema.gov/pdf/emergency/nims/FY2009_NIMS_Implementation_Chart.pdf. Các khuyến nghị của FEMA về các hoạt động tuân thủ NIMS của khu vực tư nhân có thể được tìm thấy trên trang web của FEMA:http://www.fema.gov/pdf/emergency/nims/ps_fs.pdf